宝安—都安联手打造“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业

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2021-06-01

都安县地处滇黔桂石漠化片区,是广西4个极度贫困县之一。

面对恶劣的自然环境和艰巨的脱贫任务,深圳市宝安区帮扶都安县创新发展“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业,从养殖、屠宰、加工、物流、品牌、销售等环节全产业链帮扶,共同走出了一条深度贫困地区产业扶贫的新路子,带动万贫困人口脱贫。

2019年都安优质肉牛肉羊现代农业产业园获批创建国家现代农业产业园,2020年都安“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业工作经验获国务院扶贫办点赞并向全国推介。 创新扶贫产业模式,石头缝里发展产业根据大石山区资源禀赋、发展基础和市场需求,都安县确定牛羊产业为扶贫特色主导产业,宝安区在资金、资源、技术、市场等方面倾力扶持,共同打造政府搭平台建机制、企业布局全产业链、贫困户零门槛参与的三方联动发展模式,协同推进“贷牛(羊)还牛(羊)”产业发展。 一是政府主导。

制定“贷牛(羊)还牛(羊)”总体框架和保障措施,出台融资支持和贴息贷款等优惠政策,引进养殖龙头企业,落实产业扶持政策,共投入产业发展资金亿元,有效解决产业发展无龙头带动、贫困户信心和资金不足等问题。 二是企业牵头。 企业负责采购、自繁、发放牛犊(羊羔),引进外地优良牛犊万多头、外国纯种母牛万多头和澳寒羊万多只,建成3个万头种牛、5个万只种羊繁育基地,累计发放牛犊万头、羊羔万只。 三是贫困户参与。

贫困户与政府、企业签订三方协议,每户贫困户可从企业“贷”得1头牛犊或10只羊羔,养殖10—12个月出栏后将牛(羊)还给企业,企业扣除成本后收益归贫困户,实现贫困户“零成本、零门槛、零风险”参与。 全县瑶山牛存栏从2016年的8万头发展到万头,澳寒羊从零发展到10万只。

实施全产业链帮扶2016年以来,广东帮扶资金投入8000多万元,大力扶持“贷牛(羊)还牛(羊)”产业发展,涵盖种养殖基地、生产加工车间、冷链物流运输、产业园区基础设施建设等全产业链。 一是壮大牛羊产业养殖规模。 投入1100万元援建13个肉牛养殖场,其中深圳—都安小康中心牛场,委托嘉豪公司负责运营,每年可获得租金14万元,购买的牛犊由公司代养连续四年每年获得本息红利150万元,带动1000户贫困户、10个贫困村增收。 投入3700万元援建2个万头以上澳寒羊大型养殖基地,扩大“贷羊还羊”养殖规模,带动147个贫困村每年获得分红222万元。 二是大力发展“粮改饲”助增收。

为解决牛羊养殖青贮饲草料需求,都安县通过土地流转、订单种植、机械化种收等方式,全力推进“粮改饲”。 广东帮扶资金投入900万元在18个乡镇援建“粮改饲”饲料加工车间,投入1000万元援建澳寒羊饲料加工厂,扶持带动全县“粮改饲”种植面积达10万亩,较种植玉米等传统农作物每亩增收1000元以上。

三是援建屠宰冷链中心发展精深加工。

帮扶引进投资3亿元的西南冷链物流中心,帮扶1000万元援建澳寒羊屠宰冷链中心,引进德国制流水线集中屠宰分割,加工制作多种成品,经过仓储、冷链、物流无缝衔接销往全国,实现“牛(羊)在都安养,肉在全国卖”的跨区域生产销售模式。 消费扶贫,实现从农场到市场的无缝衔接都安县牛羊等八大扶贫产业带贫效果明显,但都存在最后一公里的销路问题。

为深入推进消费扶贫,宝安区从政策、平台、品牌、市场等方面多点发力。 一是政策支持。

出台《宝安区推动消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的若干措施》,为深圳企业采购都安农产品降低成本超过20%。 出台《宝安区消费扶贫行动推进方案》,要求党政机关、国有企事业单位在政府采购中预留30%份额采购扶贫农产品。

出台应对疫情“促消费8条”,安排1000万元消费扶贫券。 二是搭建平台。

建立宝安区消费扶贫展销中心,设立46个扶贫专馆、专区、专柜,面向宝安市民、企业展销都安县扶贫农产品。

帮扶都安嘉豪公司与宝农链公司合作,在深圳开设15家“瑶山牛”专卖店,仅2020年就帮扶销售都安牛肉2100多万元。

三是培育市场。 引导华润万家、深农集团、鼎禾盛等定向采购都安农产品,签订亿元采购协议;帮扶“瑶山牛”4个产品通过“圳品”认证,都安嘉豪公司成为首批供深基地;通过扶贫专馆、专区、专柜和宝博会、绿博会等展销都安农产品,帮扶销售4000多万元。 (陈海广)(责编:陈露露、黄昱梅)。